503.1-2C: Impulsaanpak Winkelgebied Dokkum
De gemeente heeft zich met een rijkssubsidie Impulsaanpak Winkelgebied Dokkum gecommitteerd aan de versterking van de ruimtelijke kwaliteit in 8 straten in de binnenstad van Dokkum. Deze upgrading is gekoppeld aan gemeentelijke investeringen in onderhoudsopgaven en is daarmee financieel verbonden met programma 6. De (eerdere) subsidietoekenning door het rijk brengt verplichtingen voor de gemeente met zich mee.
A. Upgrading openbare ruimte in 8 straten
De Impulsaanpak Winkelgebied Dokkum bestaat uit de ruimtelijke upgrading/herinrichting van de straten Parksteeg, fase 1 Westersingel, fase 2 Westersingel - Sonnemapleintje, Lange Oosterstraat, Gasthuisstraat, Legeweg, Vleesmarkt en Diepswal. In het verlengde van de binnenstadsvisie is de inzet er op gericht om de ruimtelijke kwaliteit van deze delen van de binnenstad naar een hoger niveau te tillen voor een versterking van de binnenstad als geheel.
B. Private investeringen
Binnen het kader van deze Impulsaanpak Winkelgebied Dokkum is sprake van een samenwerking met private investeerders in de binnenstad. Afzonderlijke investeerders investeren zonder subsidiebijdrage in renovatie en vernieuwing van vastgoed op verschillende locaties in de binnenstad. De private investeringen maken financieel geen onderdeel uit van de Impulsaanpak Winkelgebied Dokkum. Wel maakt de inhoudelijke projectrealisatie van de verschillende private deelprojecten in de binnenstad onderdeel uit van het geheel in een bestuurlijke samenwerking met de gemeente.
Fase 2 Westersingel – Sonnemapleintje
De uitvoering van de fase 2 Westersingel – Sonnemapleintje was in 2025 in uitvoering na de aanbesteding in 2024 en opstart in 2025. Dit project zal in 2026 worden afgerond.
Herinrichting Legeweg voltooiing in 2026
In verband met bezwaar- en beroepsprocedures is de planrealisatie van de herinrichting en opwaardering van de Legeweg vertraagd. De uitkomst van de beroepsprocedure heeft een start van de uitvoering eind 2025 mogelijk gemaakt in aansluiting op de tweede fase Westersingel - Sonnemapleintje. De projectrealisatie zal vóór Koningsdag 2026 voltooid worden.
Diepswal en Vleesmarkt
De realisatie van de herinrichting en opwaardering van de Diepswal en Vleesmarkt schuift mede onder invloed van Koningsdag 2026 door naar 2027. Dit is in vervolg op andere projecten in de binnenstad als de eerder genoemde herinrichting van de Legeweg. Uitvoering in 2027 is binnen het rijkssubsidiekader mogelijk, maar hiervoor zal in 2026 wel een formele subsidiewijziging voor moeten worden ingediend bij de rijksoverheid. In de tussenrapportages van 2026 wordt uw gemeenteraad op de hoogte gehouden.
Eerdere projecten Impulsaanpak Winkelgebied Dokkum
In eerdere jaren is uitvoering gegeven aan de ruimtelijke opwaardering van de Parksteeg, Westersingel (fase1), Lange Oosterstraat en de Gasthuisstraat binnen dit projectkader.
Private projecten in de binnenstad binnen de Impulsaanpak
Initiatiefnemers zijn (zelf) trekkende partijen voor verschillende private projecten binnen deze Impulsaanpak Winkelgebied op verschillende plekken in de binnenstad van Dokkum. De gemeente heeft daarbij een faciliterende rol.
Deze rijkssubsidie binnen Programma 5 raakt financieel aan de gemeentelijke financiering in Programma 6. In Programma 6 is de vereiste gemeentelijke financiering afzonderlijk beschreven.
Van de in 2023 toegekende rijkssubsidie van €1.038.307,- voor 25 % van de projectkosten voor upgrading van de openbare ruimte in de 8 straten is in de periode tot 2024 € 512.456,- besteed. Voor de 25 % projectsubsidie vanuit rijksmiddelen in nog uit te voeren straten resteert daarmee nog € 525.851,-. Bij de verantwoording van de ingezette rijkssubsidiemiddelen moet jaarlijks (via de zogenoemde Sisa-systematiek) verantwoord worden dat de gemeente zelf 75 % eigen dekking heeft ingezet naast de daarbij dan ingezette 25 % aan rijkssubsidie.
In een tussenrapportage in 2025 was eerder beoogd de resterende rijkssubsidie als volgt te besteden:
Herinrichting Legeweg: 150.000 euro
Herinrichting Sonnemaplein: 225.851 euro
Vleesmarkt: 70.000 euro
Diepswal: 80.000 euro
Vanwege de forse investeringskosten van fase 2 Westersingel - Sonnemapleintje is nu bij de Sisa verantwoording een fors hogere subsidiebesteding in dat project van toepassing. Dit heeft als consequentie dat na afronding van de Legeweg alle rijkssubsidie volledig zal zijn besteed. De gemeente staat dan volledig zelf financieel aan de lat om de laatste afgesproken upgrading van de Vleesmarkt en Diepswal vanuit beheer- en onderhoudsmiddelen te gaan bekostigen in de komende tijd.
Bij de komende omgevingsparticipatie over de herinrichting van de Diepswal en Vleesmarkt is nadrukkelijk aandacht voor dat de gemeente bij schaars beschikbare eigen middelen voorzichtig opereert. Voor het versterken van de ruimtelijke kwaliteit binnen het projectkader van de Impulsaanpak Winkelgebied Dokkum zijn dit twee belangrijke schakels. Deze beide straten vormen een beeldbepalend scharnierpunt binnen het kernwinkelgebied.
In het verwachtingsmanagement richting stakeholders zullen verwachtingen (wat bij de latere realisatie aan wensen mogelijk kan worden gemaakt) vanwege de schaarse middelen noodgedwongen (moeten) worden getemperd.