503.1-2C: Impulsaanpak Winkelgebied Dokkum

De gemeente heeft zich met een rijkssubsidie Impulsaanpak Winkelgebied Dokkum gecommitteerd aan de versterking van de ruimtelijke kwaliteit in 8 straten in de binnenstad van Dokkum. Deze upgrading is gekoppeld aan gemeentelijke investeringen in onderhoudsopgaven en is daarmee financieel verbonden met programma 6. De (eerdere) subsidietoekenning door het rijk brengt verplichtingen voor de gemeente met zich mee. 

Inhoud (voortgang)

Inhoud (toelichting)

A. Upgrading openbare ruimte in 8 straten

De Impulsaanpak Winkelgebied Dokkum bestaat uit de ruimtelijke upgrading/herinrichting van de straten Parksteeg, fase 1 Westersingel, fase 2 Westersingel - Sonnemapleintje, Lange Oosterstraat, Gasthuisstraat, Legeweg, Vleesmarkt en Diepswal. In het verlengde van de binnenstadsvisie is de inzet er op gericht om de ruimtelijke kwaliteit van deze delen van de binnenstad naar een hoger niveau te tillen voor een versterking van de binnenstad als geheel.

B. Private investeringen

Binnen het kader van deze Impulsaanpak Winkelgebied Dokkum is sprake van een samenwerking met private investeerders in de binnenstad. Afzonderlijke investeerders investeren zonder subsidiebijdrage in renovatie en vernieuwing van vastgoed op verschillende locaties in de binnenstad. De private investeringen maken financieel geen onderdeel uit van de Impulsaanpak Winkelgebied Dokkum. Wel maakt de inhoudelijke projectrealisatie van de verschillende private deelprojecten in de binnenstad onderdeel uit van het geheel in een bestuurlijke samenwerking met de gemeente.

Planning (Voortgang)

Planning (toelichting)

Fase 2 Westersingel – Sonnemapleintje
De uitvoering van fase 2 Westersingel – Sonnemapleintje is in 2024 aanbesteed en is in uitvoering.

Herinrichting Legeweg voltooiing in 2026
In verband met bezwaar- en beroepsprocedures is de planrealisatie van de herinrichting en opwaardering van de Legeweg vertraagd. Uitgaande van een positieve uitkomst van de beroepsprocedure kan de uitvoering in de komende maanden worden ingepland. Dit kan pas na voltooiing van de tweede fase Westersingel (Sonnemapleintje). Start van de uitvoering zal hierdoor niet eerder dan eind 2025 tot de mogelijkheden kunnen behoren.

Diepswal en Vleesmarkt

Voor 2026 is de realisatie van de herinrichting en opwaardering van de Diepswal en Vleesmarkt voorzien. Dit is in vervolg op andere projecten in de binnenstad als de eerder genoemde herinrichting van de Legeweg. Hierbij moet rekening worden gehouden met een uitloop van de planning naar 2027. Die uitloop naar 2027 is binnen het rijkssubsidiekader mogelijk.  

Eerdere projecten Impulsaanpak Winkelgebied Dokkum

In eerdere jaren is uitvoering gegeven aan de ruimtelijke opwaardering van de Parksteeg, Westersingel (fase1),  Lange Oosterstraat en de Gasthuisstraat binnen dit projectkader.

Private projecten in de binnenstad binnen de Impulsaanpak

Initiatiefnemers zijn (zelf) trekkende partijen voor verschillende private projecten binnen deze Impulsaanpak Winkelgebied op verschillende plekken in de binnenstad van Dokkum. De gemeente heeft daarbij een faciliterende rol.  

Financiën (voortgang)

Financiën (toelichting)

Van de in 2023 toegekende rijkssubsidie van €1.038.307,- voor 25 % van de projectkosten voor upgrading van de openbare ruimte in de 8 straten is in de periode tot 2024 € 512.456,- besteed. Voor de 25 % projectsubsidie vanuit rijksmiddelen in nog uit te voeren straten resteert daarmee nog € 525.851,-. Bij de verantwoording van de ingezette rijkssubsidiemiddelen moet jaarlijks (via de zogenoemde Sisa-systematiek) verantwoord worden dat de gemeente zelf 75 % eigen dekking heeft ingezet naast de daarbij dan ingezette 25 % aan rijkssubsidie. Beoogde inzet voor de nog uit te geven rijkssubsidie: 
Herinrichting Legeweg: 150.000 euro
Herinrichting Sonnemaplein: 225.851 euro
Vleesmarkt: 70.000 euro
Diepswal: 80.000 euro

De hierboven  (bij planning) genoemde vertraging van het project Legeweg als gevolg van bezwaar en beroep zal meerkosten voor de gemeente tot gevolg hebben. Dit raakt financieel aan de gemeentelijke financiering in Programma 6 i.r.t. een binnenkort te verwachten uitspraak van de bestuursrechter.  Bij de tweede tussenrapportage zal daar een nieuwe update op volgen. 

Voor de nog uit te voeren herinrichtingsprojecten aan de Diepswal en Vleesmarkt binnen het vastgestelde projectplan voor de Impulsaanpak Winkelgebied Dokkum is voor de komende begrotingsjaren dekking benodigd vanuit bestaande middelen voor beheer en onderhoud binnen Programma 6. Hoewel dat in beginsel geen onmogelijke opgave hoeft te zijn kunnen we niet uitsluiten dat daar bestuurlijke keuzevraagstukken uit voort gaan vloeien.

Bij de uitwerking van de plannen voor herinrichting van deze beide straten zijn in de komende maanden de investeringskosten nader te berekenen/ramen. In lijn met de Omgevingsvisie Dokkum Binnenstad  wordt ook binnen deze voor het winkelgebied van Dokkum zeer belangrijke straten ingezet op een hoger niveau van ruimtelijke kwaliteit. Inzet van daarbij nog resterende middelen vanuit de rijkssubsidie Impulsaanpak Winkelgebied Dokkum is daarbij onmisbaar. In de tweede tussenrapportage zullen we na doorrekening een concreter beeld kunnen schetsen. 

Bij de komende omgevingsparticipatie met de omgeving over de herinrichting van de Diepswal en Vleesmarkt zal er nadrukkelijk aandacht voor zijn dat de gemeente bij schaars beschikbare eigen middelen voorzichtig opereert. Voor het versterken van de ruimtelijke kwaliteit binnen het projectkader van de Impulsaanpak Winkelgebied Dokkum zijn dit twee belangrijke schakels. Sterker deze beide straten vormen een beeldbepalend scharnierpunt binnen het kernwinkelgebied.

In het verwachtingsmanagement richting stakeholders zullen verwachtingen (wat bij de latere realisatie aan wensen mogelijk kan worden gemaakt) vanwege de schaarse middelen noodgedwongen (moeten) worden getemperd.